Metodología

Qué año le toca a cada presidente

Los presidentes asumen el 10 de diciembre, salvo Néstor Kirchner, que asumió el 25 de mayo de 2003 (su punto de partida se explica más abajo). El año del traspaso cuenta entero para el que se va: diciembre de 2023 es de Alberto Fernández. Los dos mandatos de Cristina Fernández de Kirchner se miden por separado.

Por esa regla, los datos de diciembre de un año de traspaso incluyen unas tres semanas del gobierno que entra. Pesa sobre todo en diciembre de 2015 (salida del cepo) y diciembre de 2023 (devaluación del 12 de diciembre).

Kirchner no tiene un mandato anterior en la tabla. Como asumió a mitad de año, su punto de partida es el cierre del mes de su asunción, mayo de 2003, o el período que lo incluye. Es la misma lógica que en los demás mandatos, donde el punto de partida es el cierre de diciembre, el mes en que asumen. Los datos recibidos son estos:

• Inflación: 12 meses a mayo de 2003 (14,3%), calculada con el índice de precios del INDEC (IPC GBA). El cierre de 2002 era 41,0%, pero esa baja ya había ocurrido cuando asumió.
• Salario real: promedio de diciembre de 2002 a mayo de 2003, seis meses como en el resto de la serie.
• Jubilación mínima, actividad (EMAE) y empleo registrado: mayo de 2003; en empleo, el 2° trimestre de 2003, que es el dato trimestral que lo incluye.
• Reservas y riesgo país: promedio de los días hábiles de mayo de 2003.
• Desempleo: 2° trimestre de 2003. Compara un segundo trimestre con un cuarto; el desempleo tiene estacionalidad, y entre 2004 y 2007 el segundo trimestre estuvo en promedio 1,9 puntos por encima del cuarto, así que parte de la baja es estacional.
• Pobreza, indigencia y desigualdad: la encuesta del INDEC no tiene datos comparables anteriores al 2° semestre de 2003 (3° trimestre en desigualdad), así que se usa el primer dato disponible del mismo semestre o trimestre que el de cierre.
• Resultado fiscal y deuda: se mantiene el cierre de 2002, porque la serie no tiene un dato de mayo o junio de 2003 comparable. Es la parte de su punto de partida que sigue pendiente.

Cómo leer la tabla

Cada celda compara dos datos: cómo lo recibió (el último dato del mandato anterior) y cómo lo dejó (el último del propio mandato). Para Milei se usa el último dato publicado, que no es el mismo mes en todas las filas.

Modos

Ojo con las tasas: que la pobreza «bajó 40%» significa que pasó de 57,9% a 34,8%, no que bajó 40 puntos. Para tasas, la variación absoluta en puntos porcentuales suele ser más clara.

Bloques

Las filas se agrupan de lo más cercano a la vida cotidiana a lo más macroeconómico. El borde de color a la izquierda de cada fila indica el bloque.

• Condiciones de vida
• Bolsillo
• Trabajo y producción
• Cuentas públicas y financiamiento

Colores

• Verde si el indicador mejoró y rojo si empeoró. Los cambios muy chicos quedan sin color y se leen «sin cambios». El umbral depende del indicador:

• Indicador	Sin color si el cambio es
  Pobreza	hasta ±1 punto porcentual
  Indigencia y desempleo	hasta ±0,5 puntos porcentuales
  Desigualdad	hasta ±0,01 del índice de Gini
  Actividad y empleo registrado	hasta ±1%
  Salario real y jubilación real	hasta ±3%
  Inflación, reservas y riesgo país	hasta ±5%
  Balanza comercial	hasta ±2.500 millones de dólares (alrededor de medio punto del PBI)
  Resultado fiscal	hasta ±0,5 puntos del PBI
  Deuda pública	hasta ±3 puntos del PBI

• La intensidad se calcula dentro de cada fila: el verde más fuerte es la mayor mejora de esa fila y el rojo más fuerte, el mayor empeoramiento. Un color no se compara con el de otra fila. En resultado fiscal y balanza comercial, cuando el saldo empeora pero termina en el mismo estado en que lo recibió (un superávit que baja o un déficit que crece), el rojo va suave; el pleno queda para los que pasaron de superávit o equilibrio a déficit.
• En variación porcentual y lectura fácil, subir al cuádruple pinta igual que bajar a un cuarto (se mide con el logaritmo del cociente). En variación absoluta pesa la diferencia en la unidad del indicador.
• Para que un único cambio chico no salga saturado, la referencia de cada color nunca es menor a la mitad del cambio más grande de la fila.

La línea punteada de los gráficos marca los tramos calculados con fuentes alternativas o empalmes.

Pobreza e indigencia

Porcentaje de personas cuyo ingreso no alcanza para la canasta básica total (pobreza) o para la alimentaria (indigencia), en los aglomerados urbanos de la Encuesta Permanente de Hogares: 28 hasta mediados de 2006 y 31 desde entonces. Se compara el último semestre de cada mandato con el mismo semestre del mandato anterior, para no mezclar épocas del año.

• El INDEC no publicó pobreza entre fines de 2013 y mediados de 2016.
• Algunos semestres de la serie homogénea (2° de 2007, 2° de 2015 y 1° de 2016) incluyen trimestres estimados por los autores.
• El INDEC informó el 2° semestre de 2019 sin Gran Resistencia y el 2° de 2020 sin Ushuaia-Río Grande.
• Hay debate sobre la medición reciente: con inflación muy alta los ingresos declarados quedan atrás de la canasta, lo que puede inflar la pobreza de fines de 2023, y la encuesta cambió la forma de captar ingresos.

Fuentes: INDEC · Zack, Favata y Schteingart (Sociedad y Economía N° 40, 2020).

Desigualdad

Coeficiente de Gini del ingreso por persona de los hogares, en los aglomerados urbanos de la Encuesta Permanente de Hogares. Va de 0 (todos ganan lo mismo) a 1 (una persona se queda con todo). Se compara el último trimestre de cada mandato con el mismo trimestre del mandato anterior, porque el aguinaldo sube los ingresos del 4° trimestre. Para Milei, el 2° trimestre de 2026 contra el 2° trimestre de 2023.

• El INDEC pide tomar con reservas los datos de 2007 a 2015. No hay 4° trimestre de 2015: el segundo mandato de Cristina Fernández de Kirchner cierra en el 2° trimestre de 2015.
• Kirchner no tiene mandato anterior: se toma el 4° trimestre de 2003.
• La serie del CEDLAS (UNLP y Banco Mundial), calculada con los mismos microdatos, da valores muy parecidos.

Fuente: INDEC.

Inflación interanual

Inflación interanual del último mes de cada mandato (12 meses a diciembre) contra la del último mes del mandato anterior. Para Milei, los 12 meses a septiembre de 2026. Se usa el INDEC cuando su medición es confiable y fuentes alternativas mientras estuvo intervenido.

Las series alternativas dan cifras parecidas entre sí. En 2014: IPC Ciudad 38,0%, IPC Congreso 38,5% e IPC Provincias 37,1%. En 2016: IPC Ciudad 41,0%, IPC Congreso 40,3% e IPC Provincias 38,2%.

Diciembre de 2023 tuvo 25,5% de inflación mensual. A noviembre, la inflación de 12 meses era 160,9%; a diciembre, 211,4%.

Fuentes: INDEC · IPC Ciudad de Buenos Aires · IPC Congreso 2011 · IPC Congreso 2012 · IPC Provincias (CIFRA).

Salario real

Salario promedio de los asalariados registrados (RIPTE), descontada la inflación y expresado en miles de pesos de julio de 2026. Se compara el promedio de julio a diciembre del último año de cada mandato. Para Milei, los últimos 6 meses con dato (febrero a julio de 2026) contra julio a diciembre de 2023.

• El RIPTE no incluye aguinaldo, así que no hay saltos en junio ni en diciembre.
• Cubre solo a trabajadores registrados con más de un año de antigüedad. Deja afuera a informales y cuentapropistas.
• Para descontar la inflación se encadenan variaciones mensuales: INDEC hasta 2006 y desde 2017. Entre 2007 y 2016 se usa el perfil mensual del IPC Provincias de CIFRA, ajustado para que cada año sume la misma inflación que la fila de inflación (línea punteada).

Fuentes: RIPTE · IPC Provincias (CIFRA).

Jubilación real

Jubilación mínima de diciembre de cada año, descontada la inflación y expresada en miles de pesos de agosto de 2026. Para Milei, agosto de 2026.

• No incluye bonos. En diciembre de 2023 la mínima era $105.713 más un bono de $55.000. Desde marzo de 2024 el bono quedó fijo en $70.000. Con bono, la caída con Fernández y la suba con Milei serían bastante menores.
• La mínima no representa al jubilado promedio: en algunos períodos subió más que el resto de los haberes.
• Para descontar la inflación se usa la misma serie de la fila de inflación, así que entre 2007 y 2016 depende de las fuentes alternativas al INDEC (línea punteada). El haber es oficial en toda la serie.

Fuente: Secretaría de Seguridad Social.

Desempleo

Porcentaje de la población activa que busca trabajo y no lo consigue. Se compara el último trimestre de cada mandato con el mismo trimestre del mandato anterior, para no mezclar épocas del año: el desempleo suele ser más alto en el 1° trimestre que en el 4°. Para Milei, el 2° trimestre de 2026 contra el 2° trimestre de 2023.

• El INDEC no publicó el 4° trimestre de 2015 ni el 1° de 2016. Por eso el segundo mandato de Cristina Fernández de Kirchner cierra en el 3° trimestre de 2015 (contra el 3° de 2011), y Macri recibe el 4° trimestre de 2014.
• Kirchner no tiene mandato anterior: se toma el 4° trimestre de 2003, primer 4° trimestre de la encuesta.
• En 2016 el INDEC desaconsejó comparar los datos de 2007 a 2015: detectó problemas de cobertura, de muestra y de proyecciones de población, y cambios en cómo se clasificaba a quienes cobraban planes sociales, que podían pasar desocupados a inactivos. No existe una serie oficial corregida, y las alternativas (CEDLAS, OIT, Banco Mundial) usan los mismos microdatos. Por eso se mantiene la serie del INDEC con esta advertencia.

Fuente: INDEC.

Empleo registrado

Asalariados registrados del sector privado, en miles de personas y sin efectos estacionales. Se compara diciembre del último año de cada mandato. Para Milei, junio de 2026.

• No incluye empleo público, monotributistas ni trabajo informal.
• Antes de 2009 la serie cuenta puestos de trabajo (una persona con dos empleos cuenta dos veces). Esos años se ajustan a personas con la relación entre ambas series a fines de 2009 (línea punteada).
• Los últimos meses son provisorios.

Fuente: Secretaría de Trabajo, SIPA.

Actividad

Estimador Mensual de Actividad Económica (EMAE) del INDEC, sin efectos estacionales. Se compara diciembre del último año de cada mandato. Para Milei, julio de 2026.

• Es un solo mes, así que se mueve más que un promedio anual y se revisa con cada publicación.
• No descuenta el crecimiento de la población.
• Diciembre de 2002 y de 2003 salen de la serie anterior del INDEC (base 1993), empalmada con la actual (línea punteada).

Fuente: INDEC.

Balanza comercial

Exportaciones menos importaciones de bienes en 12 meses, en miles de millones de dólares, del Intercambio Comercial Argentino del INDEC. Positivo es superávit y negativo, déficit. Se compara el último año de cada mandato. Para Milei, los últimos 12 meses con dato: septiembre de 2025 a agosto de 2026.

• Como puede cambiar de signo, se muestra la diferencia en miles de millones de dólares y no una variación porcentual.
• Un superávit más grande se pinta de verde, pero puede venir de una caída de las importaciones por recesión, y depende mucho de los precios internacionales y de las cosechas.
• Está en dólares corrientes, sin ajustar por inflación en dólares ni por el tamaño de la economía.

Fuente: INDEC.

Resultado fiscal

Resultado primario del Sector Público Nacional: ingresos menos gastos, sin contar los intereses de la deuda, en % del PBI. Positivo es superávit y negativo, déficit. Se compara el último año de cada mandato. Para Milei, los últimos 12 meses con dato: septiembre de 2025 a agosto de 2026.

• Como el resultado puede pasar de positivo a negativo, se muestra la diferencia en puntos del PBI, no la variación porcentual. En lectura fácil se indica además cómo terminó el mandato: superávit, déficit o equilibrio (entre −0,5% y +0,5% del PBI), por ejemplo «Superávit (+4 pp)».
• Hasta 2014 los ingresos incluían rentas del Banco Central y del Fondo de Garantía de Sustentabilidad; desde 2015 no. Sin esas rentas, el superávit de 2007 a 2014 sería entre 0,5 y 2,6 puntos menor.
• Se calcula con los montos de la Secretaría de Hacienda divididos por el PBI del INDEC. Los resultados de 2024 y 2025 coinciden con los informados oficialmente.
• Para los últimos 12 meses se usa el PBI de los últimos cuatro trimestres publicados, actualizado por inflación para que cubra el mismo período que el resultado.

Fuentes: Secretaría de Hacienda · INDEC, PBI.

Deuda pública

Deuda bruta de la Administración Central en % del PBI, al 31 de diciembre del último año de cada mandato. Para Milei, al 30 de junio de 2026.

• Incluye la deuda con organismos del propio sector público, como el Banco Central y el Fondo de Garantía de Sustentabilidad: al cierre de 2025 eran 34 de los 78 puntos.
• La deuda en dólares se valúa al tipo de cambio de fin de año. Una devaluación en diciembre la infla: por eso fines de 2023 marca 154,5% del PBI.
• Hasta 2004 incluye la deuda en default previa al canje de 2005.

Fuente: Secretaría de Finanzas.

Reservas del BCRA

Reservas brutas del Banco Central, en miles de millones de dólares. Se compara el promedio de diciembre del último año de cada mandato. Para Milei, el promedio de septiembre de 2026.

• Se usan brutas porque es la única serie oficial continua. No existe una serie pública de reservas netas comparable para todo el período.
• Las brutas incluyen fondos que el Banco Central no puede usar libremente, como el swap con China, los encajes de depósitos en dólares y los préstamos del FMI. Pueden subir aunque la situación empeore.

Fuente: BCRA.

Riesgo país

Sobretasa que pagan los bonos argentinos en dólares frente a los del Tesoro de Estados Unidos, en puntos básicos (100 pb = 1 punto porcentual). Se compara el promedio de diciembre del último año de cada mandato. Para Milei, el promedio de septiembre de 2026.

• Hasta 2004 la deuda estaba en default, así que el valor de partida de Kirchner no mide lo mismo que el resto de la serie.
• Se usa el EMBI Global de JP Morgan para toda la serie. En septiembre de 2025 JP Morgan sacó a Argentina del EMBI+, que era el índice más citado, pero para Argentina ambos dan casi el mismo valor: el 30 de septiembre de 2025, 1.228 puntos en el EMBI+ y 1.222 en el EMBI Global.
• Solo se promedian días con dato.
• Hasta 2025 la serie sale del Banco Central de Reserva del Perú, que dejó de publicarla en 2026. Desde entonces el promedio mensual se calcula con el riesgo país de JP Morgan que difunde Ámbito, que para diciembre de 2025 da 602 puntos contra 598 de la serie anterior.

Fuentes: Banco Central de Reserva del Perú, EMBI Global Argentina · Ámbito, riesgo país · salida del EMBI+ (Infobae).

Último dato usado

Consultado el 13 de octubre de 2026.

Colores de partido y fotos

La barra bajo cada foto muestra los años asignados, en el color de la fuerza que ganó la elección. En el mandato en curso, la parte gris es lo que falta hasta diciembre de 2027.

• Frente para la Victoria (Kirchner, Fernández de Kirchner) y Frente de Todos (Fernández)
• Cambiemos (Macri)
• La Libertad Avanza (Milei)

Retratos de Wikimedia Commons.

Cómo citar

Si usás estos datos o la tabla, citá la fuente.

Mandatos (2026). Mandatos: indicadores socioeconómicos por presidente de la Argentina (2002-2026). https://mandatos.ar/